Отримуйте інформацію лише з офіційних джерел
Єдиний Контакт-центр судової влади України 044 207-35-46
КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від 25 березня 2016 р. № 246
Київ
Про затвердження Порядку проведення конкурсу на зайняття посад державної служби
{Із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ
№ 457 від 04.07.2017}
Відповідно до частини першої статті 22 Закону України “Про державну службу” Кабінет Міністрів України постановляє:
Прем'єр-міністр України |
А.ЯЦЕНЮК |
Інд. 19 |
|
|
ЗАТВЕРДЖЕНО |
Загальні питання
Дія цього Порядку застосовується під час проведення конкурсу на зайняття посад дипломатичної служби, крім випадків, коли призначення на дипломатичні посади здійснює Президент України відповідно до Конституції України, та з урахуванням того, що відповідно до Закону України “Про дипломатичну службу” в органах дипломатичної служби здійснюється ротація працівників дипломатичної служби.
{Абзац другий пункту 1 в редакції Постанови КМ № 457 від 04.07.2017}
забезпечення рівного доступу;
політичної неупередженості;
законності;
довіри суспільства;
недискримінації;
прозорості;
доброчесності;
надійності та відповідності методів тестування;
узгодженості застосування методів тестування;
ефективного і справедливого процесу відбору.
Умови проведення конкурсу
Нацдержслужба вносить суб’єкту призначення проект рішення про оголошення конкурсу на зайняття вакантної посади державної служби категорії “А”.
Рішення про оголошення конкурсу на зайняття вакантної посади державної служби категорій “Б” і “В” приймає керівник державної служби в державному органі.
1) прийняття рішення про оголошення конкурсу;
2) оприлюднення рішення про оголошення конкурсу;
3) приймання документів від осіб, які бажають взяти участь у конкурсі;
4) попередній розгляд поданих документів на відповідність встановленим законом вимогам;
5) проведення тестування та визначення його результатів;
6) розв’язання ситуаційних завдань та визначення їх результатів (крім категорії “В”);
7) проведення співбесіди та визначення її результатів;
8) проведення підрахунку результатів конкурсу та визначення переможця конкурсу та другого за результатами конкурсу кандидата;
9) оприлюднення результатів конкурсу.
Вимоги щодо оприлюднення інформації про вакантну посаду державної служби та оголошення про проведення конкурсу
за категорією “А” - на офіційних веб-сайтах суб’єкта призначення та Нацдержслужби;
за категоріями “Б” і “В” - на офіційних веб-сайтах державного органу, в якому проводиться конкурс, та Нацдержслужби.
З метою широкого поширення інформації про вакансію така інформація може бути додатково оприлюднена на інших веб-сайтах або в засобах масової інформації.
Суб’єкт призначення або керівник державної служби в державному органі, юрисдикція якого поширюється на територію однієї або кількох областей, мм. Києва або Севастополя, одного або кількох районів, надсилає територіальному органу Нацдержслужби за місцем розташування рішення про оголошення конкурсу та умови проведення конкурсу за формою згідно з додатком 1 в електронній формі (скановану копію наказу у форматі .pdf та умови проведення конкурсу у форматі .doc або .docx) не пізніше ніж протягом наступного робочого дня з дня підписання відповідного рішення.
Склад, порядок формування і роботи та повноваження конкурсної комісії
Для проведення конкурсу на зайняття вакантних посад державної служби категорій “Б” і “В” керівником державної служби утворюється конкурсна комісія у складі голови і членів комісії.
Конкурс на зайняття вакантних посад заступників голів облдержадміністрацій проводить конкурсна комісія, утворена керівником територіального органу Нацдержслужби.
Конкурс на зайняття вакантних посад заступників голів райдержадміністрації проводить конкурсна комісія, утворена головою облдержадміністрації.
Конкурс на зайняття вакантних посад державної служби категорії “Б” в усіх інших випадках та категорії “В” проводить конкурсна комісія, утворена керівником державної служби в державному органі.
Рішення про утворення конкурсної комісії для призначення керівників структурних підрозділів апарату Міноборони приймається Міністром оборони.
До складу конкурсної комісії входять представники служби управління персоналом та юридичної служби, а також окремих структурних підрозділів державного органу.
До складу конкурсної комісії можуть залучатися представники громадських об’єднань, що діють відповідно до Закону України “Про громадські об’єднання”, в установленому Нацдержслужбою порядку.
До роботи конкурсної комісії можуть залучатися державні службовці, в тому числі з інших державних органів, працівники, науковці та експерти у відповідній сфері, а також представник виборного органу первинної профспілкової організації за її наявності.
Керівник державної служби, органу, в якому проводиться конкурс, визначає з числа працівників служби управління персоналом особу, яка буде виконувати функції адміністратора під час проведення конкурсного відбору на посади державної служби категорій “Б” і “В”.
У разі коли в державному органі служба управління персоналом утворена не як структурний підрозділ, функції адміністратора виконує спеціаліст з питань персоналу. Адміністратор несе персональну відповідальність за проведення письмових етапів конкурсу та за розголошення інформації, що стала йому відома під час проведення конкурсу.
Адміністратор веде протокол засідання конкурсної комісії, оформляє відомості результатів конкурсу тощо.
Прийняття та розгляд документів для участі в конкурсі
1) копію паспорта громадянина України;
2) письмову заяву про участь у конкурсі із зазначенням основних мотивів до зайняття посади державної служби (за формою згідно з додатком 2), до якої додається резюме у довільній формі;
3) письмову заяву, в якій повідомляє, що до неї не застосовуються заборони, визначені частиною третьою або четвертою статті 1 Закону України “Про очищення влади”, та надає згоду на проходження перевірки та оприлюднення відомостей стосовно неї відповідно до зазначеного Закону або копію довідки встановленої форми про результати такої перевірки;
4) копію (копії) документа (документів) про освіту;
5) посвідчення атестації щодо вільного володіння державною мовою;
6) заповнену особову картку встановленого зразка;
7) у разі проведення закритого конкурсу - інші документи для підтвердження відповідності умовам конкурсу;
8) декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.
Про результати такої перевірки кандидат на посаду категорії “А” повідомляється спеціальним структурним підрозділом у триденний строк з дня їх надходження.
Служба управління персоналом державного органу, в якому оголошено конкурс, проводить перевірку документів, поданих кандидатами, на відповідність встановленим законом вимогам у триденний строк з дня їх надходження та повідомляє кандидату про результати такої перевірки у той самий строк.
Кандидати, документи яких не відповідають встановленим вимогам, до конкурсу не допускаються, про що їм повідомляє служба управління персоналом державного органу або спеціальний структурний підрозділ.
Проведення оцінювання кандидатів на зайняття вакантних посад державної служби
Для категорій “Б” і “В” за рішенням конкурсної комісії може проводитись аудіофіксація.
Одне завдання включає 40 тестових питань, які обираються для кожного учасника тестування автоматично із загального переліку питань, що включає не менш як 100 питань на знання кожного із зазначених видів законодавства.
Перед проходженням тестування кожен кандидат пред’являє паспорт або документ, який посвідчує особу.
2 бали виставляється кандидатам, які відповіли правильно на 32 питання тестового завдання і більше;
1 бал виставляється кандидатам, які відповіли правильно на 24-31 питання тестового завдання;
0 балів виставляється кандидатам, які відповіли на 23 і менше питань тестового завдання.
Перед проведенням письмового тестування адміністратор з офіційного веб-сайту Нацдержслужби роздруковує тестові питання, обрані комп’ютером методом випадкового вибору, а також ключі правильних відповідей до них.
Роздруковані тестові питання адміністратор пакує в конверти, а ключі правильних відповідей передає членам конкурсної комісії перед перевіркою тестових завдань.
Адміністратор перед початком тестування видає кожному кандидату конверт з бланком за формою згідно з додатком 4 для заповнення кандидатом своїх персональних даних. Після чого кандидат обирає собі конверт з тестовими питаннями, не відкриваючи його.
Кандидат відкриває конверт з тестовими питаннями після оголошення адміністратором початку проведення тестування.
Після закінчення часу, відведеного на складення тестування, кандидат пакує в один конверт бланк з відповідями, а у другий - заповнений бланк з персональними даними та повертає обидва конверти адміністратору.
Адміністратор присвоює однаковий номер для конвертів з відповідями на тестові питання та із заповненим бланком персональних даних кандидата.
Визначення адміністратором номера конвертів здійснюється за відсутності кандидата у приміщенні, в якому проходило тестування.
Після отримання від усіх кандидатів конвертів адміністратор передає конверти з відповідями на тестові питання членам конкурсної комісії для визначення результатів тестування, а конверти з персональними даними кандидатів залишаються у нього.
Члени конкурсної комісії визначають результати письмового тестування згідно з пунктом 34 цього Порядку.
У разі обрання кандидатом більш як одного варіанта відповіді тестове питання вважається неправильно вирішеним.
Після визначення результатів тестування члени конкурсної комісії повертають конверти з відповідями адміністратору.
Після отримання усіх конвертів з результатами тестування адміністратор відкриває конверти з відповідями та персональними даними кандидатів, які фіксує у відомості про результати тестування за формою згідно з додатком 5 та оголошує кандидатам.
У такому разі призначається нова дата тестування та (або) час.
Кандидати, які набрали від 1 до 2 балів, вважаються такими, що пройшли тестування.
Про дату і час проведення наступного етапу конкурсу кандидатів інформують додатково.
Кожен кандидат розв’язує від одного до трьох ситуаційних завдань залежно від категорії посади та вимог, які необхідно оцінити.
Кількість ситуаційних завдань для кандидатів визначається конкурсною комісією.
Усі кандидати, які претендують на одну посаду, розв’язують однакові ситуаційні завдання.
Адміністратор перед оголошенням ситуаційного завдання надає кандидатам два конверти. Один конверт з бланком для заповнення кандидатом персональних даних, а інший - з бланком для розв’язання ситуаційного завдання.
Адміністратор оголошує ситуаційне завдання, яке розв’язують кандидати.
На розв’язання одного ситуаційного завдання кандидатові надається не більше однієї години.
Після розв’язання ситуаційного завдання або після закінчення часу, відведеного на його розв’язання, кандидати пакують бланки відповідей та бланки персональних даних у конверти та надають адміністратору.
Адміністратор присвоює однаковий номер для конвертів з відповідями та із заповненим бланком персональних даних кандидата.
Після отримання від усіх кандидатів конвертів адміністратор передає членам конкурсної комісії тільки конверти з розв’язанням ситуаційного завдання для визначення результатів, а конверти з персональними даними залишає у себе.
Неправильно заповнені дані можуть бути закреслені (виправлені) лише кандидатом з проставленням ним підпису.
За рішенням Комісії кандидати на посаду категорії “А” презентують результати розв’язання ситуаційних завдань. У такому разі абзаци п’ятий, дев’ятий - одинадцятий цього пункту не застосовуються.
Конкурсна комісія визначає результати розв’язання ситуаційного завдання згідно з вимогами до професійної компетентності кандидата, на виявлення яких спрямоване дане завдання.
2 бали виставляється кандидатам, які виявили глибокі знання та успішно розв’язали ситуаційне завдання;
1 бал виставляється кандидатам, які розв’язали ситуаційне завдання в обсязі, достатньому для подальшої роботи;
0 балів виставляється кандидатам, які не розв’язали ситуаційне завдання в установлений строк.
Остаточною оцінкою у балах за розв’язання ситуаційного завдання є середнє арифметичне значення індивідуальних оцінок членів Комісії або конкурсної комісії.
Співбесіду проводить конкурсна комісія.
У разі потреби можуть бути присутні залучені експерти.
Під час співбесіди оцінюються вимоги, які не були оцінені на попередніх етапах конкурсу.
2 бали виставляється кандидатам, які відповідають вимозі;
1 бал виставляється кандидатам, які не повною мірою відповідають вимозі;
0 балів виставляється кандидатам, які не відповідають вимозі.
Визначення результатів співбесіди здійснюється кожним членом комісії індивідуально та фіксується у відомості про результати співбесіди за формою згідно з додатком 7.
Складення рейтингового списку кандидатів на зайняття вакантних посад державної служби
Сума таких оцінок є підсумковим рейтингом кандидата, що заповнюється за формою згідно з додатком 9, за допомогою якого визначається переможець конкурсу.
Оприлюднення результатів конкурсу
Служба управління персоналом державного органу або спеціальний структурний підрозділ повідомляє другому за результатами конкурсу кандидату про те, що відповідна посада стала вакантною, протягом п’яти календарних днів з дня відкриття відповідної вакансії.
1) встановлення факту порушення умов конкурсу під час його проведення, яке могло вплинути на його результати;
2) коли за результатами конкурсу не визначено кандидата на зайняття вакантної посади;
3) коли за результатами спеціальної перевірки виявлено обмеження щодо вступу на державну службу переможця конкурсу та відсутності другого за результатами конкурсу кандидата на зайняття вакантної посади державної служби;
4) незгоди переможця конкурсу з рішенням про встановлення випробування під час призначення на посаду державної служби вперше;
5) відмови особи, призначеної на посаду державної служби вперше, від складення Присяги державного службовця, якщо Комісією не визначено другого за результатами конкурсу кандидата на зайняття вакантної посади державної служби.
Особливості проведення закритого конкурсу на посади державної служби, пов’язані з питаннями державної таємниці, мобілізаційної підготовки, оборони та національної безпеки
1) в оголошенні про проведення закритого конкурсу зазначаються лише узагальнені найменування посади (без зазначення структурного підрозділу) та посадові обов’язки (без деталізації), відомості щодо критеріїв та вимог до професійної компетентності кандидата;
2) конкурсна комісія формується з осіб, які мають допуск до державної таємниці;
3) строк подання документів кандидатами для участі у закритому конкурсі та строк проведення такого конкурсу може бути скорочено за рішенням керівника державної служби відповідного державного органу;
4) протоколи засідання конкурсної комісії закритого конкурсу не оприлюднюються;
5) інформація про переможця закритого конкурсу не оприлюднюється.
Додаток 1 |
УМОВИ
проведення конкурсу
Загальні умови |
|||
Посадові обов’язки |
|||
Умови оплати праці |
|||
Інформація про строковість чи безстроковість призначення на посаду |
|||
Перелік документів, необхідних для участі в конкурсі, та строк їх подання |
|||
Дата, час і місце проведення конкурсу |
|||
Прізвище, ім’я та по батькові, номер телефону та адреса електронної пошти особи, яка надає додаткову інформацію з питань проведення конкурсу |
|||
Вимоги до професійної компетентності* |
|||
Загальні вимоги** |
|||
1 |
Освіта |
відповідно до категорії посади |
|
2 |
Досвід роботи |
на державній службі, в органах місцевого самоврядування, управлінський досвід |
|
3 |
Володіння державною мовою |
вільно |
|
Спеціальні вимоги*** |
|||
1 |
Освіта |
спеціальність відповідно до вимог посадової інструкції |
|
2 |
Знання законодавства |
спеціальні закони, інші вимоги відповідно до посадових обов’язків |
|
3 |
Професійні чи технічні знання |
необхідні для виконання посадових обов’язків за рішенням суб’єкта призначення |
|
4 |
Спеціальний досвід роботи |
необхідний для виконання посадових обов’язків за рішенням суб’єкта призначення |
|
5 |
Знання сучасних інформаційних технологій |
Програмні комплекси, необхідні для виконання посадових обов’язків |
|
6 |
Особистісні якості |
||
__________
* У разі оголошення конкурсу на заміщення вакантної посади категорії “А” зазначаються відомості відповідно до затвердженої постановою Кабінету Міністрів України Типової вимоги до професійної компетентності на відповідну посаду державної служби.
** Зазначаються відповідно до частини другої статті 20 Закону України “Про державну службу”.
*** Визначаються суб’єктом призначення з урахуванням вимог спеціальних законів, що регулюють діяльність відповідного державного органу, в порядку, затвердженому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері державної служби, та з урахуванням вимог посадових інструкцій.
Додаток 2 |
Додаток 3 |
Додаток 4 |
ПЕРСОНАЛЬНІ ДАНІ
кандидата на зайняття вакантної посади державної служби
Прізвище, ім’я та по батькові кандидата |
Посада, на яку претендує кандидат |
|
_________________________ |
________________ |
|
Додаток 5 |
ВІДОМІСТЬ
про результати тестування
Порядковий номер |
Прізвище, ім’я та по батькові кандидата |
Бали |
||
Адміністратор |
_________________ |
________________________ |
||
Додаток 6 |
ВІДОМІСТЬ
про результати розв’язання ситуаційних завдань
(готується кожним членом Комісії з питань вищого корпусу державної служби (конкурсної комісії) окремо)
Номер конверта кандидата або прізвище, ім’я та по батькові* |
Вимоги |
Бали |
|
Вимога |
|||
Вимога |
|||
Вимога |
|||
Вимога … |
|||
Члени комісії |
___________________ |
________________________ |
|
__________
*Крім застосування абзацу дванадцятого пункту 43 Порядку проведення конкурсу на зайняття посад державної служби.
Додаток 7 |
ВІДОМІСТЬ
про результати співбесіди
(готується кожним членом Комісії з питань вищого корпусу державної служби (конкурсної комісії) окремо)
Прізвище, ім’я та по батькові кандидата |
Вимоги |
Бали |
|
Кандидат № 1 |
Вимога |
||
Вимога |
|||
Вимога |
|||
Вимога … |
|||
Член комісії |
__________________ |
_________________________ |
|
Додаток 8 |
ЗВЕДЕНА ВІДОМІСТЬ
середніх балів
Прізвище, ім’я та по батькові кандидата |
Види оцінювання |
Вимоги |
Оцінка члена комісії № 1 |
Оцінка члена комісії № 2 |
Оцінка члена комісії № 3 |
Оцінка члена комісії № 4 |
Оцінка члена комісії № 5 |
Середній бал* |
Кандидат № 1 |
Тест |
Знання законодавства |
||||||
Ситуаційне завдання |
Вимога |
|||||||
Вимога |
||||||||
Вимога |
||||||||
Ситуаційне завдання |
Вимога … |
|||||||
Ситуаційне завдання |
Вимога … |
|||||||
Співбесіда |
Вимога |
|||||||
Вимога |
||||||||
Вимога … |
||||||||
Вимога |
||||||||
Сума балів |
||||||||
Адміністратор |
___________________ |
________________________ |
__________
* Результати тестування вносяться відповідно до додатка 5 Порядку проведення конкурсу на зайняття посад державної служби.
Додаток 9 |
ПІДСУМКОВИЙ РЕЙТИНГ КАНДИДАТІВ
Прізвище, ім’я та по батькові кандидата |
Загальна кількість балів |
Рейтинг |
||
Адміністратор |
___________________ |
________________________ |
||
Додаток 10 |
ПЕРЕЛІК ПОСАД,
які пов’язані з питаннями державної таємниці, мобілізаційної підготовки, оборони та національної безпеки, на які може проводитися закритий конкурс
Посади державної служби у разі переведення на функціонування в умовах особливого періоду
Центральне управління
Директор департаменту, перший заступник і заступник директора департаменту, начальник апарату Голови, заступник начальника апарату Голови, начальник Головного управління, начальник управління
Перший заступник і заступник начальника Головного управління, перший заступник і заступник начальника управління, начальник управління у складі департаменту (Головного управління, центру), його перший заступник і заступник, начальник відділу, його заступник, начальник (завідувач) сектору
Консультант, головний спеціаліст, провідний спеціаліст, спеціаліст I категорії, спеціаліст II категорії, спеціаліст
Регіональні органи та органи військової контррозвідки
Начальник Головного управління, начальник управління
Перший заступник і заступник начальника Головного управління, перший заступник і заступник начальника управління, начальник управління у складі Головного управління, його перший заступник і заступник, начальник відділу, його заступник, начальник (завідувач) сектору, консультант, головний бухгалтер, головний спеціаліст, провідний спеціаліст, спеціаліст I категорії, спеціаліст II категорії, спеціаліст
Міжрайонні, районні та міські підрозділи
Начальник відділу, його заступник, головний спеціаліст, провідний спеціаліст, спеціаліст I категорії, спеціаліст II категорії, спеціаліст
Посади службовців кадрового складу Служби зовнішньої розвідки, які зазначені у додатку до Положення про Службу зовнішньої розвідки України, затвердженого Указом Президента України.
III. Міноборони
Посади державної служби у разі переведення на функціонування в умовах особливого періоду
Головне управління розвідки
Заступник начальника, директор департаменту, перший заступник і заступник директора департаменту, начальник самостійного управління
Начальник управління, заступник начальника управління, начальник відділу та його заступник у складі департаменту (управління), завідувач самостійного сектору
Завідувач сектору, начальник групи, головний спеціаліст, провідний спеціаліст, спеціаліст I категорії, спеціаліст II категорії, спеціаліст
Керівник управління, керівник служби та їх заступники, завідувач відділу, державний експерт, головний консультант
Апарат
Директор департаменту, перший заступник директора департаменту, перший заступник директора департаменту - начальник управління, заступник директора департаменту, заступник директора департаменту - начальник управління
Начальник управління, перший заступник начальника управління, заступник начальника управління, заступник начальника управління - начальник відділу, начальник управління (у складі департаменту), заступник начальника управління (у складі департаменту), заступник начальника управління - начальник відділу (у складі департаменту), начальник відділу, заступник начальника відділу, начальник відділу (у складі департаменту, управління), заступник начальника відділу (у складі департаменту, управління), завідувач сектору
Головний спеціаліст, провідний спеціаліст, спеціаліст I категорії, спеціаліст II категорії, спеціаліст
Посади державної служби у разі переведення на функціонування в умовах особливого періоду
Публікації документа